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法官的責任與擔當
時間:2014-11-12來源:作者:李鶴松點擊:

    堅持科學發展觀,建設和諧社會,是當今社會的一個重大時代主題。和諧社會的構建涉及社會多方面,是社會各種因素的協調與統一,需要全社會的共同努力。所謂“和諧社會”就是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處的社會”。由此,“和諧”一詞也成為執政黨之重要執政理念而影響公共政治及法制的建設,其中最重要的就是要解決“法治和諧”這個難題。在法治和諧的建設中,法官作為公平正義的維護者,在破解“法治和諧”難題、構建和諧社會中責任重大。只有法官正確履行職責,承擔起應有的責任,社會才能更加和諧。

    一、法官責任擔當的現狀分析

    “責任”一詞,現代漢語詞典對其解釋有二:一是指分內應做的事;二是沒有做好分內應做之事而應承擔的過失。法律責任也有廣義、狹義之分。廣義的法律責任是指任何人都有遵守法律的義務;狹義的法律責任則是指特定主體違反法律而應承擔的義務或受到的追究。日常生活中人們常把在法院工作的人統稱為法官,但在嚴格意義上說是不正確的。我國《法官法》第2條規定:“法官是依法行使國家審判權的審判人員,包括最高人民法院,地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和助理審判員。”法官的根本責任擔當就是正確履行職責,在解決糾紛、審判案件時查清事實,正確適用法律,維護社會正義。

   (一)法官責任意識淡薄,職業道德缺失

    法官作為主要的司法者,司法的責任也是主要由法官來承擔,所以,法官也就成為一個維護社會公平與正義的職業群體,其以公平與正義作為最高價值目標。但由于種種原因,我國有些法官沒有很好地維護其所應當維護的社會公平與正義,有的甚至成為社會不公的幫兇,法官不能成為公平與正義的維護者,必然有司法體制的原因,但法官自身的原因更不容樂觀。在現實中,我國的部分法官不僅業務素質不過硬,而且生活不檢點,貪污腐敗與他們相伴,山西“三盲”法官就是一個典型例子。在法官隊伍中“司機法官”、“關系法官”也還不少。網上討論比較熱烈的還有“三陪”法官。這樣的法官責任意識必然淡薄,職業道德必然缺失,他們如何來維護社會公平正義,如何取信于民?而且在司法工作中,由于法官缺乏應有的職業道德,隨意拖延審判日期,有的甚至連一紙判決還要等上好幾年。還有,有些法官極不負責任,代表國家的判決書或裁定書竟然出現了錯別字。法官作為一個判斷者,要求他在面對訴訟的時候不得有偏袒及同情之心,不能夠以道德的沖動來代替法律的認真。可見,我們越來越關注法官責任,并從最基礎開始抓起,這些都說明,我國法官的責任意識、職業道德都已經到了必須重構的程度。

   (二)法官行為失范,職責履行不當

    我國刑法規定了法官徇私枉法罪、枉法裁判罪。法官法、國家賠償法也規定了對法官徇私枉法,枉法裁判行為的責任追究。除此之外,法官法還規定:法官玩忽職守,造成錯案的,應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。所謂玩忽職守,是指嚴重不負責任,不履行職責或不正確履行職責的行為;不履行,是指行為人應當履行且有條件、有能力履行職責,但違背職責沒有履行;不正確履行,是指在履行職責的過程中,違反職責規定,馬虎草率、粗心大意。盡管我國法律對上述行為有如此嚴格的規定,但部分法官依然置若罔聞,最近一段時間,在媒體上經常可見的司法腐敗的曝光,從武漢高院法官集體腐敗案到阜陽中院腐敗案,還有長沙高院,深圳中院法官貪污案,法官們前“腐”后繼,被查處者絡繹不絕,據說其中不少還曾戴有“明星法官”的光環。正因為如此,培根的一句名言也不時被引用,以此來證明司法腐敗的嚴重后果。這位思想家曾云,一次不公正的裁判,其嚴重甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖然觸犯了法律——但只是污染了水流,而不公正的裁判則毀壞法律——就好比污染了水源。在中國,一次不公正的裁判,損害了法律的尊嚴,使當事人合法權益得不到維護。原新鄉市中級人民法院經濟庭的張其江,利用手中職權向當事人索要好處費,最終引火自焚,成為法律的囚犯。只有建立健全符合法官職業特點的不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制、不必為的保障機制,做到防范于未然,這樣,法官的行為才得以規范,才能夠與和諧社會的要求相統一。

    作為建設法治社會的重要參與者和有力推動者,法官應該做到身負擔當,心懷責任,努力辦好每一起案件,認真對待每一名當事人,讓所辦案件中的每一名當事人都能切身感受到公平正義。

    法官要有敢于裁判的擔當。由于受“厭訴”思想的影響,很多群眾不到萬不得已不會選擇訴訟渠道解決糾紛。一旦選擇了訴訟渠道,當事人則希望通過訴訟使自己的權益得到維護,至少得到或贏或輸的結果,以免長時間經受訴累的煎熬。西方也有法彥“法官不得拒絕裁判”,即法官對于進入訴訟渠道的案件必須給出裁判結果。但是由于社會的復雜,部分法官或者擔心當事人上訪,或者迫于一方當事人的勢力,或者根本沒有把心思放在辦理案件上,一再要求當事人進行調解卻久調不結,或者想盡其他辦法對案件進行中止審理或者延期審理,拖延裁判,使案件長期躺在柜子里“睡大覺”。遲到的公正非公正,這些不敢及時做出裁判的行為嚴重損害了當事人的合法權益,很容易導致小事拖大、大事拖炸的嚴重后果,損害了司法的權威與公正。如一些事實簡單清楚的交通事故案件,原告方受傷嚴重又無力承擔高額的醫療費,部分法官卻無視當事人的痛苦與窘迫,對案件一拖再拖,原告方從起訴到最終獲得賠償,少則三五個月,多則八九個月,在漫長的等待里,一些原告因無錢不得不中斷治療致使傷情惡化。這些案件的當事人及親屬很容易對法官的行為產生質疑,也很容易對公正司法產生質疑,甚至會將受害者抬到法院以表不滿。因此,作為一名法官,應有敢于及時裁判的擔當,不畏權,不圖利,能調則調,當判則判,及時查清案件事實,正確適用法律,毫不拖延地作出裁判,定紛止爭。

    法官要有面對質疑的擔當。一些當事人不能正確認識訴訟的規則及風險。一旦案件的裁判結果對自己不利或者沒有達到自己的目的,就不可避免地對司法的公正性和法官的廉潔性產生懷疑。甚至有些當事人利用媒體等大肆炒作案件,降低社會公眾對司法公正性的評價。為此,作為一名法官,應該有勇氣面對質疑,在質疑面前,應該坦坦蕩蕩,認真聽取當事人對案件程序及實體的疑問并耐心細致地從法律、程序、證據方面答疑解惑,消除當事人心頭的疑慮,讓其心服口服,服判息訴。

    二、為這份責任和擔當青年法官需要做哪些準備

    首先,要有堅定信心。我們對法治的信心,既是源于對法律的信仰,更取決于我國當前社會形勢。依靠什么治理國家,怎么治理國家,不是由我們主觀意志決定的,而是由我們面對的實際情況決定的。我們國家已經進入了發展的新階段,更加需要通過法治來規范發展、引導發展,更加需要通過法治原則來解決科學發展中遇到的制度空白、制度缺陷和制度沖突,更加需要通過法治精神重新界定權利和權力、公平和效率、服務和管理等基本范疇。由此可見,法治在我國有堅實的社會基礎和客觀需求,法治前景是光明的,我們應當充滿信心。

    其次,要解放思想。要實現法治夢,必須解放思想。思想僵化的人是不可能有夢想的。法治夢是對未來的規劃,是關于明天的愿景,是建立在對當下現實的批判的基礎上,思想不解放,何來法治夢?要解放思想,就要堅決反對教條主義,既不能把書本上個別結論當成束縛自己思想和手腳的教條,也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式,要敢于根據實踐發展的新需要突破理論禁區、思想藩籬、思維定式。

    最后,要勇于擔當。作為法治建設的中堅力量,我們需要勇于擔當,于困境中找到出路、于困難中找到辦法、于無望中創造可能、于可能中辦成事情,不斷開拓法治建設的新局面。我們更需要做好法律的捍衛者,不受利益誘惑,不受權勢脅迫,對于挑戰法治原則的人,以舍我其誰的精神挺身而出堅決斗爭,用自己的行動捍衛法治的尊嚴,或許我們會因此而失去很多,甚至可能有所犧牲,但終將換來更多人對法治的信心和對法治的堅守,這是法治建設需要付出的代價,也是我們這一代年輕法官的歷史責任,應當有所擔當。

 

 

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